深圳检验检疫局2012年度政府信息公开工作年报

《深圳检验检疫局2012年度政府信息公开工作报告》（以下简称《报告》）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《深圳出入境检验检疫局政府信息公开实施办法》（以下简称《办法》）要求编制的。内容包括政府信息公开工作概述、主动公开信息情况、依申请公开信息和不予公开信息情况、信息公开收费及减免情况、因信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、信息公开工作存在的主要问题及下一步工作安排等。如无特殊说明，报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至12月31日止。

一、政府信息公开工作概述

2012年，深圳检验检疫局（以下称深圳局）政府信息公开工作坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《条例》要求以及国家质检总局和深圳市委市政府的各项相关要求，围绕深圳局中心工作，积极稳妥推进政府信息公开工作，在服务深圳市外经贸发展、树立公开透明政府形象和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。

（一）加强领导，健全政府信息公开领导体制与工作机制

为认真贯彻实施《条例》要求，紧扣“抓质量、保安全、促发展、强质检”的四大任务，切实加强组织领导，规范公开内容，加强载体建设，丰富公开形式，建立健全相关制度措施，积极稳步推动政府信息公开工作深入开展。一是调整了由一把手亲自挂帅的政府信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，深圳局办公室作为全系统政府信息公开主管部门，负责政府信息公开的推进、指导、协调、督查工作。二是建立全局政府信息公开联络员网络。全局各部门分别指定相关工作人员担任政府信息公开联系员，负责落实政府信息公开各项工作。三是实行政府信息公开工作责任制。强化“一把手责任制、责任到单位、落实到个人”的工作机制，在全局形成了“政府信息公开工作领导小组统筹协调、办公室组织指导、各分支局和职能部门各尽其责”的领导工作责任体系，切实做到了领导、机构、人员“三到位”，对推动政府信息公开工作的开展提供了有力的组织保障。

（二）完善制度，建立政府信息公开工作长效机制

为建立与政府信息公开相适应的高效廉洁的运行机制，2012年，深圳局分别修订了《深圳出入境检验检疫局政府信息公开实施办法》和《深圳出入境检验检疫局网站管理办法》，明确和规范了全局主动公开、依申请公开、发布协调和保密审查、考核和监督检查、网站管理工作机制，从制度上保障了政府信息公开工作的常态化、规范化。一是建立主动公开政府信息工作制度，重点列举了应当主动公开的政府信息范围及主要公开渠道，明确公开时限，确保信息及时发布；二是建立依申请公开政府信息工作制度，明确工作流程，确保每件申请及时受理、及时处理、及时答复并及时反馈；三是建立保密审查制度，明确审查程序和责任人，防止在工作过程中泄露国家秘密和其他不应公开的信息；四是建立政府信息公开工作年度报告制度，明确编制的内容和公开的时限；五是建立政府信息公开制度考核制度，明确考核内容和基本程序；六是完善网站信息发布登记备案制度，严格执行上网信息的申报、审批程序，抓好网站内容保障工作，确保公开信息安全、准确、完整、及时。

（三）强化服务，完善门户网站公开平台建设

政府信息公开工作的基础是信息公开载体建设。深圳局以公众需求为导向，强化建设门户网站“三个面向”、“三个平台”特色。2012年度深圳局门户网站被国家质检总局评为“优秀网站”和“特色栏目单项奖”。一是面向社会公众，完善网上政务公开平台。深圳局严格按照《条例》的有关规定，编制政府信息公开目录、明确政府信息公开栏目职责分工，实现具有相对稳定性或经常性的政府信息长期公开、阶段性信息定期公开、临时性信息随时公开，并且把群众普遍关心、涉及切身利益的热点问题作为公开的重点内容，开设了“‘生命线’上的守护——供港检验检疫专题”、“‘三打两建’专项行动”等五个专题栏目，提供了“企业”、“社会公众”、“报检员”、“公务员”的针对性用户专题栏目。二是面向办事群众，完善在线办事平台。深圳局在门户网站上设置了八大类别60多个在线办理、结果查询业务系统，涵盖通关、认证、动检、植检、卫检、化矿、轻纺、机电等多项业务，丰富了业务办事指南及表格下载功能，提供了企业网上预约办理及其领证实时信息查询等多项服务信息。为进一步提升人性化服务理念，深圳局还设置了6项业务办理的场景式服务。三是面向来访群众，完善公众参与平台。深圳局开设了在线咨询、在线访谈、征集调查等栏目；设置电子地图，方便公众查询全局各单位办公地址和办公电话等相关信息。

（四）拓宽渠道，实现政府信息公开形式多样化

深圳局积极探索与门户网站公开相结合的其他公开形式，通过设立各级政府信息公共查阅点，设置政务大厅公开栏、电子显示屏、服务大厅自助服务电脑，在报刊、广播、电视等新闻媒体上发布宣传信息，构筑了形式新颖、多层次、多角度、广覆盖的政府信息公开体系。

二、主动公开政府信息情况

2012年，深圳局细化梳理了网站各个栏目的政府信息公开内容，特别是针对各项法律法规进行了更新，删除了392条不再具备指导作用的各项规定与管理办法。各栏目公开政府信息情况如下：

（一）新闻动态。网站全年发布各类新闻动态达1494条，其中全局层面的新闻动态570条，基层动态243条，重要提示185条，国外技术贸易壁垒动态26条，走转改活动11条，新建专题五个（内容达459条），相关新闻被各网络媒体转载627篇次。

（二）机构职能。更新机构职能信息5条，其中主要涵盖领导信息、机构职能、部门设置等内容。

（三）通知公告。更新通知公告信息达80条，其中质检总局公告22条，深圳局公告58条。

（四）计划规划。更新计划规划23条，其中深圳局层面3条，各部门计划规划20条。

（五）财政信息。更新财政信息23条，其中政府采购信息6条，财政动态1条，收费管理16条。

（六）人事信息。更新人事信息25条，其中干部任免信息2条，教育培训信息22条，人才招录1条。

（七）政策法规。更新政策法规38条，其中法律法规2条，质检总局规章17条，深圳局规范性文件4条，政策解读15条。

（八）业务统计及分析解读。全年更新业务统计及分析解读信息12条。

（九）疫情信息。更新疫情信息22条，其中传染病疫情11条，动植物疫情11条。

（十）咨询互动情况。全年举办网上局长在线访谈2次。文字回复网站业务咨询144条，电话回复206条，增设征集调查栏目2类17条。

（十一）处室网站政府信息公开。网站全年更新相关处室领导、法律法规、业务内容、计划规划公开内容达549条。

三、依申请公开政府信息情况

2012年，深圳局（含下属分支机构）共受理依申请公开政府信息事项21起。承办人员认真对待每一位申请人的申请事项，及时进行办理和反馈。

四、收费及减免情况

2012年，深圳局没有因依申请公开信息收取申请人相关费用情况，也没有申请人向深圳局提出减免相关费用情况。

五、行政复议和行政诉讼情况

深圳局因信息公开受理行政复议2起，应对行政诉讼1起。

六、存在的问题及下一步工作安排

2012年，深圳局的政府信息公开工作取得了一定成绩，但仍与《条例》要求及社会公众的需求存在一定的差距，具体表现为：个别部门对政府信息公开工作的重视程度仍需进一步提高，对《条例》的学习仍有待进一步加强，网站信息公开栏目设置和内容有待进一步优化，相关制度建设操作细则有待进一步完善等。2013年，深圳局将加强对《条例》的学习理解，进一步完善工作制度，大力推进信息公开工作。

（一）进一步完善政府信息公开机制。不断完善组织领导责任机制，加强完善考核制度，督促指导全局各部门有计划、有步骤地推进信息公开工作。进一步创新工作方式和方法，充分调动工作积极性，形成工作合力。

（二）进一步创新政府信息公开工作方式。围绕政府信息公开工作的新情况和新问题，进一步加强调查研究，深入总结研究新形势下政府信息公开工作的特点和规律，积极探索工作的新思路、新举措、新办法，以改革创新的精神，不断提高工作质量和水平。

（三）进一步优化政府信息公开渠道。逐步完善网上统一服务平台，积极推进深圳局各部门及各分支局网上信息公开平台建设工作，逐步实现深圳局和各分支局信息公开的有机整合和有效共享，建设成为合理、层次清晰的网站群，成为提供一站式、一体化服务和信息公开应用平台。