
政务信息公开是深化行政管理体制改革、建设公共服务型政府的一项便民实事。2011年8月,国家质检总局支树平局长在全国质检信息化工作会议上作出重要讲话,指出“要把质检网站作为对外服务的窗口,作为对外宣传的阵地,不断丰富网上办事能力,让公众从我们网站建设水平看到质检信息化水平,看到‘人民质检’的水平。”2011年,深圳检验检疫局政务信息公开工作在各级领导的关心、支持、指导下,紧紧围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”的质检系统主旋律,将深圳检验检疫局政务信息公开工作作为强化服务意识,推动廉政建设,促进依法行政的重要内容,积极有效的推进深圳检验检疫局政务信息公开工作。现将有关情况总结如下:
一、工作机制和制度建设情况
深圳局网站是深圳局政务信息公开工作的主要载体,而深圳局政务信息公开工作是深圳局网站的主要内容构成。
首先,深圳局将政务信息公开工作从源头抓起,强化内部管理,开展建章建制工作。编制新的《深圳检验检疫局政务信息公开实施办法》,分别对职责分工、公开内容、公开形式、主动公开的程序及时限、依申请公开的程序与时限、监督与保障做出明确规定。同时,根据“谁主管、谁产生、谁负责”的公开原则,落实政务信息公开的责任单位,要求每个处室、直属单位、事业单位设立信息员岗位,确保有规章制度。
其次,为确保深圳局政务信息能全面、深入地公开,深圳局还常态化地组织梳理、编制、修订《政务信息公开目录》。由于深圳局业务涉及动植物、食品、卫检、机电、化矿、轻纺等,还要公开办公室、法制、通关、财务等综合信息,梳理工作量相当庞大、复杂。深圳局还常态化的到各处室面对面调研,坚持 “公开为原则、不公开为例外”的原则,梳理出具体的子目录纳入政务信息公开目录,并为每项信息明确责任处室。
此外,深圳局还将政务信息公开工作纳入绩效督办体系,建立应急启动机制,每月将信息公开发布情况在内部通报,出现问题时视情况发文督办或者召开紧急会议,以明确信息及时、准确公开,使网站用户能获取所需信息,同时也正确地引导社会舆论。
二、深圳局政务信息公开主要情况汇报
深圳局政务信息公开工作以外网网站(www.szciq.gov.cn)为平台,加强了《深圳检验检疫局政务信息公开目录》的建设。目录以部门信息为框架,要求信息公开项为栏目,对全局及内设的20个处室、7个直属事业单位、6个正级处办事处进行政务信息分类公开,内容涉及机构职能、工作年报、发展计划、业务统计、财务信息、人事任免、业务法规等,分项清晰,信息量大,其中重点是对业务信息分类公开。当前公开目录共有793项2069条常规政务公开信息。除了新闻动态、基层动态、重要提示、通知公告、人事信息、财政信息、规划计划等常规信息公开外,深圳局还强化了政务大厅功能,通过全面深入梳理业务,分析进出口企业与公众的信息需求,推出针对各业务处室的业务频道分类,来提供相应的主题服务。
以通关处为例,首先要从报检单位和报检员的需求入手,提供办理报检员延期审核、报检员注册、报检员注册信息变更、报检单位注册、报检单位例行审核等各类业务的办事指南、表格下载、结果查询、在线办理等功能,真正方便企业的网上办事。支树平局长在去年的信息化工作会议上讲过:“我们开发了不少系统和软件,但许多是‘信息孤岛’,没有实现互联互通、资源共享。”为了确保深圳局网站与整个深圳局整体的信息化建设保持紧密的联系,公布的政务信息还应保障时效性和互联互通,深圳局办公室与相关处室业务人员加强沟通。以通关处为例,应将深圳局网站的信息发布系统与通关处政务大厅的内部业务系统之间建立有效衔接,使该业务频道信息实现每天实时更新。
为进一步的提升便民服务的质量,深圳局网站建设还将办事指南、信息查询、文件下载分模块整合进政务大厅整体模块,强化政务大厅的服务内容与精细化,将在线办事的的业务分类化,使网站用户使用更便捷。并继续加强“场景式服务”栏目的建设,使得其页面更亲和,内容覆盖面更广。
除此之外,为了提高深圳局网站的绩效评估优秀率,深圳局还新设立特色业务栏目,如:“供港业务办理专栏”等能体现深圳特色业务的信息服务。
三、政务信息依申请公开工作情况
深圳局指定了专职部门专职人员负责依申请公开工作,对社会个人和单位相应的政务信息需求进行处理并做好记录工作。相应受理部门和联系方式在网站上进行公开,以便公众来函来电进行咨询。2011年,截至当前来电咨询日均多次,通过“政务大厅”子目录网上申请业务2367批次,“外网邮箱邮件”信息公开申请件数183件,“即时通讯工具“信息公开申请件数539件,“办公自动化OA”信息公开申请件数121件,“网上依申请公开系统” 信息公开申请件数15件,来函索知17人,深圳局均一一做好相关信息公开和指引工作。