
2008年,深圳检验检疫局从为企业、报检员、公民提供优质服务和“为民、便民、惠民”的角度出发,以深化政务公开、规范行政行为、提高行政效率为重点,积极推进政务公开,尤其是网上政务公开,打造阳光检验检疫,全面提升检验检疫部门的公信力、执行力和约束力。现将有关情况总结如下:
一、领导重视,全面动员
深圳检验检疫局局领导对政务公开和办事公开工作十分重视,专门成立了政务信息公开领导小组,刘胜利局长任组长,曲海峰副局长、吴荣恩纪检组长、于国君副局长任副组长,各处室、分支局、办事处、直属单位负责人为成员,负责推进、指导、协调、监督全局政务信息公开工作。下设办公室,挂靠法综处,负责政务公开领导小组的日常工作。刘胜利局长多次召集政务信息公开领导办公室成员共同研究全局政务信息公开工作,部署其指导思想、具体进程、工作方式、公开内容及相关监督与完善措施等,要求充分认识做好政府信息公开工作的重要意义,严格按照国家质检总局的要求,“能公开的坚决要公开”。
二、建章立制,初步规划
为进一步加强对本局政务信息公开工作的管理,7月,深圳检验检疫局正式出台《政务信息公开管理办法》,指定办公室为全局政务信息公开工作的组织管理部门,负责政务信息公开的日常工作;法综处为全局政务信息公开工作的业务协调部门,负责审核业务处室拟公开或答复的有关检验检疫政策业务信息,并组织协调涉及行政执法事项的政务信息公开工作;深圳局各处室、分支机构、直属单位为政务信息公开工作的责任机构,应当指定本部门处理政务信息公开事务的专职人员,负责本部门职责范围内政务信息公开的日常工作。该管理办法同时明确要建立健全政务信息发布协调机制以及政务信息发布保密审查机制。随后,深圳检验检疫局又部署编制《政务信息公开指南》,明确了主动公开的信息内容和依申请公开的内容。
据此,适应国家质检总局关于政务信息公开相关部署的需要,深圳检验检疫局提出:进一步加强网站建设,不断建立和完善相应的便民、利民板块,切实把网站建设成为服务型政府网站。根据这一思路,结合本局实际,决定分三步加强网站建设,构建电子政务平台。第一步,健全网站内容更新制度,及时更新相关内容。第二步,逐步增设一些便民、利民的互动栏目,落实在线访谈栏目,完善在线咨询栏目,增加网上办事模块,试行场景式服务功能等。第三步,待时机成熟,建立信息公开目录,对网站进行全面改版。
三、逐步落实,稳步推进
深圳检验检疫局办公室迅速对门户网站的相关内容逐一进行整理,并积极督促处室及时将有关政策法规等需要公开的信息在网站公布。同时依据相关处室业务特点,对原有栏目进行整合,对原有网页布局进行调整,增设“人事信息”、“产地证业务”、“报检与通关”等,新开发“在线访谈”、“场景式服务”等专栏,进一步突出了检验检疫的行业特点,强调了公众参与和公共服务功能,为实现网上政务公开打下了坚实基础。
紧接着,在门户网站设立“政务公开”专栏,要求各处室及时公布涉及企业切身利益的规范性文件和人民群众普遍关心的热点难点问题研究处置情况。经过反复征求意见、多方准备、收集材料、栏目建设、处室确认、后台设计、内容审核等多个步骤后,政务公开目录创建工作初步完成。公开范围涉及到深圳局各单位,详细公开各行政事务内容。分三个层级构架目录,共有715个业务分项,1142条政务公开信息。其数据量有8G之多,与一个省级政府的门户网几乎相当。12月15日,政务公开目录正式对外公布,不仅全面提升了深圳检验检疫局行政事务公开的透明度,也全面提高了网站的公共服务水平,有利于促进依法行政,服务社会企业,让社会企业公众的知情权、参与权和监督权得到充分落实。
四、完善设想,持续发展
按照深圳检验检疫局政务信息公开领导小组的统一规划,下一步,该局的政务公开工作要从促进贯彻落实科学发展观、促进依法办事、促进本局作风建设这“三个促进”出发,把全面推行政务公开与进一步推进依法行政,构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,继续深化各项改革等相结合,强化措施、突出重点、狠抓关键环节,更强有力地构建政务公开平台,实现依法行政。