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深圳海关2014年工作计划

        2014年,我关将认真贯彻落实全国海关关长会议和反腐倡廉工作会议精神,深入践行“四好”总体要求,务实推进“五型”海关建设,以“两质双高”为目标,深化改革、夯实基础,肃纪正风、守住底线,奋发有为、凝心聚力,努力开创深圳海关“四好”建设新局面。重点抓好以下4方面工作:

  一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展第二批教育实践活动

把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,抓好处级领导干部的轮训和党员干部普遍培训,迅速掀起学习的热潮。继续深入开展党的群众路线教育实践活动,充分借鉴第一批活动的成功经验,扎实开展第二批活动。

  二、全面深化改革,争当改革创新排头兵

  成立我关全面深化改革工作领导小组,负责改革项目的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。按照总署改革总体部署,立足我关业务实际和事权范围,突出问题导向,力争在重点领域和关键环节率先取得突破。优化监管模式和作业流程,深入推进通关作业无纸化、通关一体化、关检合作“三个一”试点、加工贸易全程信息化等改革。推进差别化和集约化管理,完善分类审单、分类价格管理,深化分类查验、查验分流改革和旅客分类通关管理,全面实施差别化稽查作业,建设机检查验中心,试点开展集中汇总纳税和远程审单作业。建立健全管理运行监控监督机制,建立“两横两纵”监督管理机制,成立机动查验队,完善指挥监控中心视频监控机制,建立职能监控分析体系。加强科技创新和信息化建设,全面参与金关工程二期建设,打通内部各信息系统“孤岛”,加强与外部执法单位和管理部门的数据信息交换互通。优化考核管理模式,完善执法评估和业务考核制度,精简和优化常规指标,建立客观、公正的综合业务考核体系。

  三、以质为先,全面履行把关服务职责

  (一)加强实际监管,做到有效有力。坚持综合治税、科学征管,优化税源企业、原产地、规范申报、价格等4项管理。打牢监管查验基础,建立科领导查验作业随机实货复核机制,加强“查验宝典”应用。优化保税监管,开展单耗和特殊监管区域执法检查,研究引入中介机构协助海关单耗管理。提高后续管理实战能力,加强风险布控指令的总控和统筹,加大重点、敏感商品和企业专项稽查力度,完善“企业社会管理信息交换应用平台”,进一步加强报关企业和报关员管理。加强行邮监管,强化“水客”综合治理,加强“中英街”监管,保持对快件、邮递物品的严密有效监管。

  (二)深化打击走私“深圳模式”,坚决落实中央、总署反走私决策部署。同步推动反走私工作顶层设计、基层落实和基层创新,坚持打私与提高正面监管效能、完善反走私综合治理、强化缉私公共关系建设同步设计,以“防范和减少走私”作为打私总体目标,建立“打、控、治”一体化布局。继续开展大规模打击走私专项斗争和联合行动,重拳打击涉税商品及其行业性走私,集中打击毒品、武器弹药、“洋垃圾”等走私,保持打击“水客”走私、海上非设关地走私的高压态势。加强反走私综合治理,积极参与市场监管体系和社会诚信体系建设。

  (三)提升服务层次,推动开放战略。认真贯彻落实省委十一届三次全会和深圳市委五届十八次全会精神,围绕广东“三个定位、两个率先”和深圳“三化一平台”建设,进一步提升服务水平。聚焦深圳市“湾区经济”建设,支持前海开发开放。立足推动转型升级和开放型经济发展,全力支持省、市申设自贸园区。推动深圳市开展跨境电子商务试点,发展外贸综合型服务等新兴业态,抢占外贸竞争制高点。深化区域通关合作和深港通关合作,打造物流枢纽,促进现代物流业发展。实施支持总部经济、大型骨干企业发展10项措施,优化客户协调员制度,支持企业做大做强和“走出去”。用好税收减免政策,支持地方重点项目建设和民生建设。支持深圳珠宝玉石原材料综合服务平台建设,促进地方产业集群发展。深化简政放权,建立行政审批长效管理机制,推进执法统一性建设,营造公平竞争的海关监管环境。

  四、打造敢担当、高素质、有精气神的准军事化纪律部队

  加强领导班子建设,制定“三重一大”事项集体决策制度实施办法,选好配强各级领导班子,完善对领导班子、领导干部的考核办法。完善干部人事管理,完善推荐选拔和竞争上岗工作实施办法,建立干部诚信档案,加大岗位交流力度,创新教育培训方式。改进党建和思想政治工作,深入开展向杨晓燕、岑官照同志学习活动,弘扬海关核心价值观,推动“内涵学军”“文化惠民”“员工素质”“志愿服务”“巾帼建功”5个品牌建设。坚持执纪惩腐零容忍,狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任的落实,严查腐败案件,严格责任追究,保持高压态势,将反腐败斗争推向深入。

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